の3区に分割された訳であるが、この三つの区を土台として、日満ロータリー連合会が設立され、新しい自治的な機構が盛り込まれた。
　この連合会は、国際ロータリーと各クラブとの中間にあり、各クラブが直接本部宛にやることを全部処理してくれることとなり、事務的には調法となったが、各クラブとRIとの関係は途絶えてしまうこととなった。それで後年国際ロータリー復帰の第一条件には、「ロータリークラブは何れも国際ロータリーに直結するもので、地域的或は国家単位の如何なる中間的組織も認めない。また、ガバナーは国際ロータリーから任命された本部の役員であり、日本の各クラブ連合会の代表者という資格のものでないことを確認すること」とある。つまり、国際ロータリーは、国家的自治分権を忌避し、各クラブが平等にRIに直結することを堅持しようとしているのである。